Prováděcí předpisy k zákonu o zadávání veřejných zakázek

 

Prováděcí předpisy k zákonu č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek a související usnesení vlády nabývají účinnosti ke dni 1. října 2016 

Pozn. Překlad níže uvedených právních předpisů slouží pouze pro informativní účely, právně závazná je česká verze uvedených souvisejících právních předpisů v platném znění.

Vyhlášky k zákonu č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek

Vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj

Vyhláška č. 168/2016 Sb., o uveřejňování formulářů pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek a náležitostech profilu zadavatele
    Vyhláška č. 168/2016 Sb. [PDF, 3.09MB]
Vyhláška stanoví, které formuláře budou použity k uveřejňování informací o veřejných zakázkách, a způsoby jejich doručování provozovateli Věstníku veřejných zakázek. Vzory evropských formulářů, které se použijí k uveřejnění informací o veřejných zakázkách, jsou určeny přímo použitelným prováděcím nařízením Komise (EU) 2015/1986 ze dne 11. listopadu 2015, kterým se stanoví standardní formuláře pro uveřejňování oznámení v oblasti zadávání veřejných zakázek a kterým se zrušuje prováděcí nařízení (EU) č. 842/2011. Vyhláška dále vymezuje způsob oznámení profilu zadavatele, stanoví povinnou dobu zpřístupnění informací a dokumentů k veřejným zakázkám a požadavky na strukturu údajů, které jsou na profilu zadavatele uveřejněny.

V přílohách vyhlášky jsou uvedeny vzory zjednodušených formulářů, které se použijí u veřejných zakázek v podlimitním režimu, vzory formulářů týkajících se profilu zadavatele, přehled informací, které mají být uváděny ve formulářích, a popis vybraných informací uveřejňovaných na profilu zadavatele ve strukturované podobě.

    REGULATION No. 168/2016 Coll. on publication of forms for the purposes of the Act on Public Procurement and elements of the contracting authority profile [PDF, 465.95KB]

Vyhláška č. 169/2016 Sb., o stanovení rozsahu dokumentace veřejné zakázky na stavební práce a soupisu stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr
    Vyhláška č. 169/2016 Sb. [PDF, 39.13KB]
Vyhláška stanoví rozsah dokumentace pro zadání veřejné zakázky na stavební práce a soupisu stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr. Platí, že rozsah jednotlivých částí dokumentace musí odpovídat druhu a významu stavby, jejímu umístění a době trvání stavby. Vyhláška respektuje rámec stanovený zákonem a konkretizuje požadavky zadavatele na technické podmínky veřejných zakázek na stavební práce. Vyhláška stanoví podrobnosti dokumentace umožňující sestavení položkového soupisu stavebních prací, dodávek a služeb (dále jen „soupis prací“).

Soupis prací odpovídá zpracování dokumentace pro zadání stavby. To znamená, že je zpracován v členění na stavební a inženýrské objekty, provozní soubory nebo ostatní a vedlejší náklady. Vyhláška stanovuje strukturu soupisu prací. Jedná se o zatřídění stavby, která je předmětem veřejné zakázky dle klasifikace stavebních děl nebo stavební produkce, které respektuje obory, druhy a technické charakteristiky staveb a které umožní cenové srovnání ve fázi přípravy stavební investice.

Dále vyhláška vymezuje pojem výkaz výměr a stanoví způsob uvedení postupu výpočtu. Výkaz výměr je součástí sestaveného položkového soupisu prací, dokumentuje postup výpočtu celkové výměry a umožňuje následné zjednodušení kontroly při sestavení nabídkové ceny. Zadavatel musí zajistit jednotnou strukturu formátu elektronického soupisu prací s výkazem výměr a v zadávacích podmínkách tuto strukturu dostatečně popsat.

Klasifikace stavebních děl a produkce podle § 4 vyhlášky č. 169/2016 Sb.
    Klasifikace stavebních děl a produkce podle § 4 vyhlášky č. 169/2016 Sb. [PDF, 267.41KB]

Formát elektronického soupisu prací podle § 12 vyhlášky č. 169/2016 Sb.:
  1. Textový popis struktury a datových typů formátů věty soupisu Datová věta eSoupis [PDF, 67.96KB]
  2. Aplikační nástroj pro kontrolu formátu vytvořeného eSoupisu, jeho prohlížení, editaci jednotkové ceny a export oceněného soupisu eSoupisViewer [neznámý typ, 6.27MB]
  3. Popis struktury a pravidel formátu věty eSoupis v XML eSoupis [neznámý typ, 8.06KB]
  4. Příklad struktury formátu věty eSoupis v XML eSoupis [neznámý typ, 137.11KB]
REGULATION No. 169 on determining the scope of documents required for public works contracts and inventories of works, supplies or services including statements of measurements
 

Vyhláška č. 170/2016 Sb., o stanovení paušální částky nákladů řízení o přezkoumání úkonů zadavatele při zadávání veřejných zakázek
    Vyhláška č. 170/2016 Sb. [PDF, 22.3KB]
Vyhláška stanoví paušální částku nákladů řízení ve výši 30 000 Kč jako jednotnou sazbu náhrady nákladů řízení, která má být Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže jako orgánem dozoru nad zadáváním veřejných zakázek uložena zadavatelům veřejných zakázek v případě rozhodnutí o uložení nápravného opatření nebo zákazu plnění smlouvy.
REGULATION No. 170 on establishing the lump sum of the costs of proceedings to review the actions of the contracting authority during the award of public contracts


Vyhláška č. 260/2016 Sb., o stanovení podrobnějších podmínek týkajících se elektronických nástrojů, elektronických úkonů při zadávání veřejných zakázek a certifikátu shody 
    Vyhláška č. 260/2016 Sb. [PDF, 19.03MB]
Vyhláška upravuje elektronické úkony, elektronické nástroje, stanoví základní požadavky na jednotlivé úkony prováděné v zadávacím řízení a upravuje také certifikaci shody elektronických nástrojů. Pro účely posuzování shody funkcionality elektronického nástroje byly ve vyhlášce rozděleny elektronické nástroje do sedmi skupin dle jejich funkčních vlastností.
Při vydání certifikátu shody budou posuzovány elektronické nástroje jednak ve vztahu k funkcionalitě elektronického nástroje, tj. zda elektronický nástroj splňuje legislativní požadavky, a dále bude posuzován ve vztahu k prostředí, ve kterém je nástroj provozován.
 
Přílohou vyhlášky je Specifikace požadavků pro prokazování shody elektronických nástrojů, která specifikuje požadavky stanovené zákonem o zadávání veřejných zakázek a v prováděcích právních předpisech a vymezuje způsob prokázání shody elektronických nástrojů s těmito požadavky.
 Vyhláška č. 260/2016 Sb. nahrazuje vyhlášku č. 9/2011 Sb., kterou se stanoví podrobnější podmínky týkající se elektronických nástrojů a úkonů učiněných elektronicky při zadávání veřejných zakázek a podrobnosti týkající se certifikátu shody, kterou nový zákon o zadávání veřejných zakázek zrušuje.
 
V nové vyhlášce jsou oproti vyhlášce č. 9/2011 Sb. upřesněny otázky doručování prostřednictvím elektronického nástroje, zajištění neomezeného dálkového přístupu a jsou stanovena přesnější pravidla certifikace elektronických nástrojů.

    REGULATION No. 260/2016 Coll. on determining detailed conditions relating to electronic tools, electronic actions in public procurement and the certificate of conformity [PDF, 212.83KB]


Vyhláška Ministerstva financí

Vyhláška č. 248/2016 Sb., o náležitostech obsahu žádosti o předchozí stanovisko k uzavření smlouvy a ke změně závazku ze smlouvy podle zákona o zadávání veřejných zakázek
    Vyhláška č. 248/2016 Sb. [PDF, 705.97KB]
Ministerstvo financí vydává na základě § 186 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek stanoviska k uzavírání smluv na koncese na stavební práce a služby územními samosprávnými celky, jejich příspěvkovými organizacemi, nebo jinými právnickými osobami, je-li územní samosprávný celek zřizovatelem nebo zakladatelem této právnické osoby nebo tuto právnickou osobu převážně financuje, ovládá nebo jmenuje nebo volí více než polovinu členů v jejím statutárním nebo kontrolním orgánu. Uvedení veřejní zadavatelé jsou povinni zaslat Ministerstvu financí žádost, kterou Ministerstvo financí posuzuje z hlediska možných dopadů přijímaných závazků obsažených ve smlouvě a jejich vlivu na ekonomickou situaci uvedeného veřejného zadavatele nebo na mezinárodní závazky České republiky. O stanovisko ke změně závazku ze smlouvy tito veřejní zadavatelé žádají, pokud se navrhované změny závazku týkají výše finančních závazků žadatele. Vyhláška Ministerstva financí stanoví náležitosti obsahu této žádosti.
REGULATION No. 248 on elements of the application for a prior opinion on the conclusion of a public contract and on modification of the contractual obligation pursuant to the Act on Public Procurement


Nařízení vlády k zákonu č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek

Nařízení vlády č. 172/2016 Sb., o stanovení finančních limitů a částek pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek
    Nařízení vlády č. 172/2016 Sb. [PDF, 238.38KB]
Nařízení vlády stanoví finanční limity, s jejichž pomocí se zjišťuje, zda se jedná o nadlimitní veřejnou zakázku. Na základě této informace se určí, jaká práva a povinnosti stanovené zákonem o zadávání veřejných zakázek se na zadavatele vztahují. Výše finančních limitů je stanovena v evropských směrnicích z oblasti zadávání veřejných zakázek. Tato výše je pravidelně měněna (každé 2 roky), a proto je její úprava vyčleněna do prováděcího předpisu. V nařízení vlády je upraven také finanční limit pro určení, jaká práva a povinnosti se uplatní při zadávání veřejné zakázky rozdělené na části.
GOVERNMENT DECREE No. 172 on determination of thresholds and amounts for the purposes of the Act on Public Procurement

Nařízení vlády č. 173/2016 Sb., o stanovení závazných zadávacích podmínek pro veřejné zakázky na pořízení silničních vozidel
    Nařízení vlády č. 173/2016 Sb. [PDF, 188.42KB]
Nařízení vlády provádí transpozici směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/33/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře čistých a energeticky účinných silničních vozidel. Na základě tohoto nařízení vlády zadavatel při stanovení zadávacích podmínek na veřejnou zakázku, jejímž předmětem je pořízení silničních vozidel kategorie N1, N2, N3, M1, M2 nebo M3 zohlední energetické a ekologické dopady provozu vozidel za dobu jejich životnosti.
GOVERNMENT DECREE No. 173 on determining binding award criteria of public contracts for the acquisition of road vehicles