Obsah
- Úvod
- Globální údaje o veřejných zakázkách v ČR v roce 2004
- Charakteristika a obsah statistických výstupních sestav podle směrnic 92/50/EHS,
93/36/EHS, 93/37/EHS a 93/38/EHS
- Charakteristika a obsah statistických výstupních sestav v souladu s dohodou GPA
Přílohy
Výstupy v elektronické formě pro klasické směrnice a utilities jsou uvedeny v přílohách
s tím, že pro GPA mají příslušné formuláře předsazeno v označení H (např. form HA1.xls) :
formA,B (xls - 91,14 KB) - formC,D (xls - 93,70 KB)
- formE,F (xls - 87,55 KB)
- formHA1 (xls - 21,50 KB)
- formHD1 (xls - 21,50 KB)
- formHF1 (xls - 21,50 KB)
- formHG1 (xls - 21,50 KB)
- formHG2,3 (xls - 20,99 KB)
Globální statistické údaje za rok 2004, vycházející z právních předpisů o veřejných zakázkách, platných v roce 2004 v ČR
Globální údaje byly vytvořeny z databáze údajů o veřejných zakázkách (dále jen VZ), obsažených v informačním systému o zadávání veřejných zakázek (dále jen IS ZVZ), které uvádějí celkové počty a celkové ceny veřejných zakázek, které byly v uplynulém kalendářním roce zadány a uveřejněny ve výsledkových formulářích.
Do 30.4.2004 byl účinný zákon č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, který nebyl harmonizován správními předpisy Evropské Unie pro oblast veřejných zakázek. Výsledky dle tohoto zákona byly evidovány v " Evidenčních listech," které shromažďoval Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS). Uveřejňování a statistiky zajišťovala Česká pošta, s.p., prostřednictvím "Centrální adresy" (CADR). Všechny tyto údaje byly letos převedeny do databáze IS ZVZ. Statistické údaje za rok 2004 byly pro Evropskou Komisi zpracovány pomocí generátoru statistických sestav OLAP jak podle zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, tak podle zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách.
Výsledky dle zákona č. 199/1994 Sb. byly získány sumováním položek celkových cen VZ, které vyplnili jejich zadavatelé v "Evidenčních listech" (nebyly možné kontroly ani opravy těchto údajů) a uveřejnili na "Centrální adrese" v časovém období od 1.1.2004 do 31.12.2004.
Výsledky podle zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, jsou "vytěžené" z výsledkových formulářů "Výsledky zadávacího řízení", "Informační list veřejné zakázky" a "Výsledky veřejné soutěže o návrh," které byly vyplněny a uveřejněny v časovém období od 1.5.2004 do 31.12.2004. Navíc pro všechny celkové ceny veřejných zakázek, uvedené zadavateli, byla v jejich databázi uplatněna kontrola a realizovány i případné opravy této ceny. Všechny ceny jsou uvedeny jako celkové nabídkové ceny s DPH, zkontrolované, případně opravené dle skutečnosti, tento údaj byl pro zadavatele ve formulářích povinný.
Tabulka č. 1: Celkový objem zadaných veřejných zakázek v roce 2004
| Dle zákona |
Celkové množství
(v jednotkách) |
Celková cena
(v Kč s DPH) |
| Zákon č. 199/1994 Sb. |
9 542 |
54 743 173 414,- |
| Zákon č. 40/2004 Sb. |
867 |
12 815 165 789,- |
| C E L KE M |
10 409 |
67 558 339 203,- |
Charakteristika a obsah statistických výstupních sestav podle směrnic 92/50/EHS, 93/36/EHS, 93/37/EHS a 93/38/EHS
Tyto statistické sestavy VZ vycházejí z požadavků výše uvedených směrnic pro klasické odvětví a tzv. síťová odvětví (utilities). Výsledky jsou vytěženy z výsledkových formulářů podle zákona č. 40/2004 Sb. pomocí generátoru statistických sestav SQL z databáze veřejných zakázek, která je obsažena v IS ZVZ, a jsou přetransformovány do následujících vzorů formulářů podle jednotlivých předmětů VZ u klasického odvětví a všech předmětů VZ u síťových zadavatelů:
Supplies
- central authorities (forms A1 - A4),
- regional and local authorities (forms B1 - B3),
Works
- central authorities (forms C1 - C4),
- regional and local authorities (forms D1 - D3),
Services
- central authorities (forms E1 - E4),
- regional and local authorities (forms F1 - F3),
Utilities
- utilities authorities (forms G1 - G4)
(Formuláře nejsou vyplněné v případě, že výsledky nebyly k dispozici nebo nebyly registrovány).
Výsledky pro zadané nadlimitní VZ zadavatelé povinně uváděli jak uveřejněním v OJ/S Úřadu pro úřední tisky Evropské Unie (databáze TED), tak uveřejněním na národní úrovni, na "Centrální adrese" v časovém období od 1.5.2004 do 31.12.2004. Navíc v TEDu mohli zadavatelé uveřejnit nepovinně podlimitní veřejné zakázky. Ale až na zákonné výjimky všechny podlimitní veřejné zakázky museli zadavatelé povinně uveřejnit na národní úrovni, na "Centrální adrese".
Evropská Komise požaduje, aby smluvní ceny VZ byly uvedeny bez DPH. Údaj smluvní ceny bez DPH bohužel není povinný (někteří zadavatelé jej neuvedli) ani nebyl opravovaný. Pro požadované statistiky byly proto smluvní ceny bez DPH ve výsledkových formulářích zkontrolovány, případně opraveny a tam, kde chyběly, byly doplněny jako opravené ceny bez DPH tak, že byla použita průměrná hodnota ceny bez DPH všech záznamů v databázi (odpovídá podílu smluvní ceny bez DPH a celkové smluvní ceny), která byla násobena danou celkovou cenou (zkontrolovanou nebo opravenou).
Shrnutí výsledků
Celkové údaje z formulářů A až F (zadavatelé klasického odvětví) a formulářů G (síťová odvětví - sektoroví zadavatelé)
Statistické reporty obsahují (v souladu s jejich příslušnými omezeními) 861 VZ s cenou bez DPH 6 734 352 757Kč.
Z těchto 861 veřejných zakázek připadlo na:
- dodávky 142 VZ s cenou bez DPH 1 146 744 678 Kč, z toho:
- 62 VZ s cenou bez DPH 692 743 267 Kč (ústřední zadavatelé - forms A1 až A4),
- 80 VZ s cenou bez DPH 454 001 411 Kč (regionální a místní zadavatelé - forms B1 až B3);
- stavební práce 555 VZ s cenou bez DPH 4 084 625 451 Kč, z toho:
- 42 VZ s cenou bez DPH 229 209 500 Kč (ústřední zadavatelé - forms C1 a C2),
- 513 VZ s cenou bez DPH 3 855 415 951 Kč (regionální a místní zadavatelé - forms D1 až D3),
- služby 126 VZ s cenou bez DPH 629 969 033 Kč, z toho:
- 33 VZ s cenou bez DPH 235 806 993 Kč (ústřední zadavatelé - forms E1 až E4),
- 93 VZ s cenou bez DPH 394 162 040 Kč (regionální a místní zadavatelé - forms F1 až F3),
- síťová odvětví (utilities) 38 VZ s cenou bez DPH 873 013 595 Kč:
- 38 VZ s celkovou cenou 873 013 595 Kč bez DPH (sektoroví zadavatelé - forms G1 až G4).
Ve srovnání s kumulovanými údaji dle zák. č. 40/2004 Sb., kde je evidováno 867 výsledkových formulářů, lze vysvětlit rozdíl 6 VZ větším počtem výsledkových formulářů.
Rozdíl mezi celkovými kumulovanými cenami za rok 2004 a cenami bez DPH, které jsou uvedeny v těchto statistických reportech lze vysvětlit tím, že:
- jde o celkové ceny a v reportech o ceny bez DPH,
- ve statistických reportech nejsou obsaženy VZ, které vyplývají z omezení v jejich formulářích,
- ve statistických reportech nejsou pro klasické odvětví a částečně síťová odvětví uvedeni ostatní zadavatelé (jiné a ovládané osoby).
Dílčí údaje pro jednotlivé předměty veřejných zakázek a síťové sektory
Dodávky
Ústředními zadavateli bylo zadáno 32 nadlimitních VZ o celkové ceně 284 295 101 Kč, u 17 VZ bylo použito jednací řízení a dále bylo zadáno 30 podlimitních veřejných zakázek o celkové ceně 408 448 166 Kč.
Regionálními a místními zadavateli bylo zadáno 33 nadlimitních VZ, o celkové ceně 267 147 545 Kč, u 7 VZ bylo použito jednací řízení a dále bylo zadáno 47 podlimitních VZ o celkové ceně 186 853 866 Kč.
Stavební práce
Ústředními zadavateli nebyly zadány žádné nadlimitní VZ, ale bylo zadáno 42 podlimitních VZ o celkové ceně 229 209 500 Kč.
Regionálními a místními zadavateli byly zadány 3 nadlimitní VZ, které pak byly zrušeny. Dále bylo zadáno 513 podlimitních veřejných zakázek o celkové ceně 3 855 415 951 Kč.
Služby
Ústředními zadavateli bylo zadáno 18 nadlimitních VZ o celkové ceně 179 249 748 Kč, u 9 VZ bylo použito jednací řízení a dále bylo zadáno 15 podlimitních VZ o celkové ceně 56 557 245 Kč.
Regionálními a místními zadavateli bylo zadáno 32 nadlimitních VZ o celkové ceně 226 594 992 Kč, u 4 VZ bylo použito jednací řízení a dále bylo zadáno 61 podlimitních VZ o celkové ceně 167 567 048 Kč.
Síťová odvětví (Utilities)
Sektorovými zadavateli bylo zadáno 30 nadlimitních VZ o celkové ceně 851 057 232 Kč a dále bylo zadáno 8 podlimitních VZ o celkové ceně 21 956 363 Kč.
Pro VZ (viz formulář G2) v annexu I nebyla žádná cena, v annexu II byla pro nadlimitní veřejné zakázky cena 212 345 622 Kč, v annexu III byla cena pro nadlimitní veřejné zakázky 13 294 000 Kč, v annexu VII byla pro nadlimitní veřejné zakázky cena 625 417 610 Kč a pro podlimitní veřejné zakázky byla cena 21 956 363 Kč, v annexu VIII pak nebyla žádná cena. Celkově tedy byla cena pro nadlimitní veřejné zakázky 851 057 232 Kč a pro podlimitní veřejné zakázky byla cena 21 956 363 Kč.
V členění VZ podle formuláře G3 byla pro dodávky celková zadaná cena 816 171 862 Kč, pro stavební práce nebyla žádná celková cena a pro služby byla celková cena 34 885 370 Kč.
Jednací řízení podle formuláře G4 bylo použito v deseti případech o celkové ceně 90 827 252 Kč.
Charakteristika a obsah statistických výstupních sestav vsouladu sdohodou GPA
Statistické výstupy VZ, na jejichž zadavatele se vztahuje Dohoda o vládních zakázkách (GPA) v souladu s čl. XIX odst. 5, a přílohou I, částí 1 až 5, a tuto skutečnost vyplnili v relevantních výsledkových formulářích H/A až H/G pro dodávky, stavební práce, služby a utilities, jsou uvedeny v přílohách H/A1, H/D1, H/F1, H/G1, H/G2, H/G3 a H/G4 k tomuto komentáři (číslování a logika je stejná jako v předchozí kapitole pouze písmeno H s lomítkem / před klasickými formuláři znamená, že jde o zadavatelské subjekty, na které se vztahuje Dohoda GPA).
Ve výstupech jsou uvedeny pouze formuláře, které zahrnují vytěžené údaje pro daná omezení GPA, dané limity pro zadavatele a předměty veřejných zakázek a síťových odvětví (utilities).
Shrnutí výsledků
Celkové údaje
Statistické reporty pro GPA obsahují (v souladu s jejich příslušnými omezeními) pouze 2 VZ s cenou bez DPH 57 564 667 CZK (vyjádřeno v jednotkách CZK tzn. slovně 57 milionů 564 tisíc 667 korun). Dále obsahují 6 VZ, které byly zrušené. Jde evidentně o prvotní rozběh zadávaní v této oblasti VZ.
Dílčí údaje pro jednotlivé předměty veřejných zakázek a síťové sektory
Dodávky
Ústředními zadavateli byla evidována 1 nadlimitní veřejná zakázka, která pak byla zrušena. Cena není známa. Regionálními a místními zadavateli nebyly vytěženy žádné údaje.
Stavební práce
Regionálními a místními zadavateli byly zadány 2 nadlimitní VZ a 1 podlimitní VZ, které pak byly zrušeny.
Služby
Pro ústřední zadavatele nebyly vytěženy žádné údaje. Regionálními a místními zadavateli byly zadány 3 nadlimitní VZ, které pak byly zrušeny.
Síťové sektory (utilities)
Sektorovými zadavateli byly zadány 2 nadlimitní VZ o ceně bez DPH 57 564 667 CZK, jejichž zadavatelem byl Dopravní podnik hl. města Prahy, a.s. Dále tentýž zadavatel další 2 nadlimitní VZ zrušil (form H/G1).
Ve formuláři H/G2 byly obsaženy nadlimitní VZ pouze v annexu VII, šlo o výše uvedené 2 nadlimitní VZ na dodávky pro Dopravní podnik hlavního města Prahy, a.s.
V členění VZ podle formuláře H/G3 byly pro dodávky zadány 2 nadlimitní VZ, z toho :
- VZ pro CPV (228) pro CZE dodavatele v ceně bez DPH 10 296 752 CZK,
- VZ dle CPV (229) pro DEU dodavatele v ceně bez DPH 47 267 915 CZK.
V Praze dne 29.10. 2005