Základní informace k implementaci resortního systému centralizovaného zadávání

Z usnesení vlády ze dne 20. července 2011 č. 563 plynou pro ústřední orgány státní správy s alespoň dvěmi podřízenými organizacemi (dále jen "ÚOSS") následující úkoly:

1) do 30. dubna 2012 zavést resortní systém centralizovaného zadávání v souladu s Minimálními požadavky na vytvoření a provoz resortních systémů centralizovaného zadávání veřejných zakázek, které tvoří přílohu usnesení vlády (dále jen "Minimální požadavky").

2)  od 1. července 2012 postupovat při zahájení zadávacího řízení na nákup komodit uvedených v resortním seznamu komodit s využitím institutu centrálního zadavatele v rámci resortního systému centralizovaného zadávání (dále jen "resortní seznam komodit pro CZ").
 
Do 30. dubna 2012 je proto nutné realizovat ve všech resortech ÚOSS následující kroky (pokud již nebyly realizovány):
 
1) Provedení základní analýzy komodit nakupovaných zadavateli v resortu ÚOSS, přičemž získaná data z analýzy by měla být navázána na jednotnou klasifikaci komodit, nejlépe číselník NIPEZ. Cílem této analýzy je zjistit roční finannční objemy nákupů jednotlivých komodit v resortu ÚOSS.

2) Vytvoření resortního seznamu komodit pro CZ na základě výstupu z předchozí analýzy a na základě minimálního povinného seznamu komodit pro CZ.

3) Postupné provádění standardizace komodit, nejlépe formou ustanovení standardizačních týmů pro komoditní kategorie, které budou předmětem centralizovaného zadávání. Výstupem práce standardizačních týmů je vydefinování požadavků na nákup komodit formou tzv. slepého katalogu (katalog, který bude obsahovat typové položky nakupované prostřednictvím centrálního zadavatele, např. typové kancelářské židle). Práce standardizačních týmů musí být kontinuální a musí reagovat jak na změny na trhu, tak na změny poptávky ze strany zadavatelů. Tento slepý katalog pak bude postupně naplňován údaji o konkrétních komoditách dodavatelů, kteří budou typové položky zadavatelům v resortu dodávat.

4) Příprava veškerých vnitřních předpisů a metodických dokumentů (vč. případných změn ve směrnici upravující zadávání veřejných zakázek v resortu ÚOSS). V rámci přípravy na zavedení centralizovaného zadávání je třeba minimálně vytvořit a nechat schválit resortní pravidla pro fungování resortního systému centralizovaného zadávání, resortní vzory smluv používaných při centralizovaném zadávání a resortní vzory zadávacích podmínek pro centralizovaně zadávané komodity.

5) Připravit harmonogram zadávacích řízení a zajistit sběr požadavků od pověřujících zadavatelů. Pověřující zadavatelé musí před zasláním požadavků na centrálního zadavatele provést analýzu smluv a vyhodnotit, které ze smluv budou vypovězeny.

6) Připravit případné žádosti o výjimku. Pokud některá z podřízených organizací ÚOSS nebude chtít být z objektivního důvodu zařazena do resortního systému centralizovaného zadávání, připraví žádost o výjimku, kterou zašle ke stanovisku centrálnímu zadavateli. Pokud bude žádost o výjimku oprávněná, postoupí ji ke stanovisku MMR jako správci centralizovaného zadávání. Žádost spolu se stanoviskem MMR následně předá vládě ČR, která o udělení výjimky rozhoduje.

7) Zajistit školení pracovníků. Pracovníci centrálního zadavatele i pověřujících zadavatelů musí být řádně proškoleni zejména v postupech při centralizovaném zadávání a v případném používání informační podpory pro centralizované zadávání.


Další zdroje informací:

Centralizované zadávání - základní charakteristika 

Analýza možnosti využití centrálního zadávání 
Přehled nejvýznamnějších komoditních skupin